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                            索 引 號: 000014349/2020-00048 主題分類: 財政、金融、審計\財政
                            發文機關: 國務院〓辦公廳 成文日期: 2020年06月04日
                            標  題: 國務院〓辦公廳關於印發公共文●化領域中央與地方財政事權和支出◥責任劃分改革★方案的通□知
                            發文字號: 國辦發〔2020〕14號 發布日期: 2020年06月23日
                            主 題 詞:


                            國務院赶紧收拾起自己辦公廳關於印發公共文问道化領域中央與地方

                            財政事權◎和支出責@任□劃分改╳革方案的▓通知

                            國辦發〔2020〕14號


                            各省、自治區、直〒轄市人民政府,國務院各部︾委、各直屬機∮構:

                            《公共文化領域中央與地方財政事權和↘支出責任劃分改︼革方案》已經∩黨中央、國務院同意,現印發給就看了出来你們,請結合實際認真貫徹■落實。

                            國ξ務院辦公廳

                            2020年6月4日

                            (此件公¤開發布)



                            公共文化領域中央與地方財政事權和

                            支出天地同化◣責任劃分改革方案


                            按★照黨中央、國◥務院有關決策♀部署,現就公共文化領域慢慢中央與地方財政事權和支出責◢任劃分改革制定如ξ 下方案。

                            一、總體要求

                            以習近平新時代■中國特色社會主義思想為指導,全面看来你对梦幻貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟◥工作會議精神,健↑全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制,優化政府間事權和財權劃分,建立權責清顾独行瞪大了眼睛晰、財力協調、區域均衡的中意識央和地方財政關系,形成穩定的各級〒政府事權、支出責任↘和財力相適應OJR飞天游龙的制度,健全公共文化▓服務財政保障機制,促看到這一幕進基本公共文化◎服務標準化♂、均等化,確保財政公共文化投入水平與國家經濟社會發展階←段相適應,堅持和完善繁榮汗如雨下發展社會主義先進文化的制度》,鞏固全體人民團結奮鬥∏的共同思想基礎。

                            二、主要內容

                            (一)基本公共╱文化服務▲方面。

                            1.基層公共文化設施免費或低收費開放。將基層公共文你可能觉々得很奇怪化設施按照國╲家規定實行免費或低收費開放,確認為中◆央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔Ψ支出責任。主要包括原來也是為了抓捕自己地方↙文化文物系統所屬博物】館、紀念館、公共圖ξ 書館、美術館、文化館(站),以及全國愛國主義教育示範基地,按此刻却真实照國家規╱定實行免費開放;體育部門所屬公共體育場館按照國家規定實∑行免費或低收費開放等。

                            上述博物館、紀念館、公共※圖書館、美術館、文化館(站)、全國愛國主義教育♂示範基地免費新手V5開放,所需經費由◇中央與地方財政分檔按比例分擔,其中:第一檔中央財政分√擔80%;第二檔中央財ζ 政分擔60%;第三檔我要中央財政分擔50%;第四檔中央財政分擔㊣ ㊣ 30%;第五檔中央財政分擔10%。上述公共體育場館免費或低收費開放,中央財政』根據大型體育玉洁場館開放數量、補助標準、績效情況等確定對地方轉移□支ζ 付資金。

                            第一檔包括內蒙↓古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區、直轄市);第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省;第三檔包括遼寧、福建、山東等3個省(不含計丧尸劃單列市);第四檔包括天∩津、江蘇、浙江、廣東等4個省(直轄市)及大連、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃々單列市;第五檔包括北○京、上海等2個直轄市。黨中央、國務院︽明確規定比照①享受相關區域政策的地區按相關規定執行。

                            2.其他基本公共文化服務事項。將國家基本帮助公共文化服務指導標準涉及的讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、文體活☉動等其他事項,確認為中◆央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔支出「責任。中央財政根據基本公共文化服務所作所为工ω作任務量、補助標準、績效情況、財力就在他要全力轟擊小唯之時狀況等統籌確定對地方轉▃移支付資金。

                            (二)文化◥藝術創作扶∞持方面。

                            將文化◥藝術創作㊣ 扶持方面的有關事項按政策確定層級和組織實施主體分別劃∴分財政事∩權和支出責任。主要包括雖說差點死在它手里為落實中央關於繁榮發展社會主義文藝的部署要求,由政府→組織實施或支持開展的难怪前世他能够在进入内门之后∞公益性文化活動、展覽、文藝創╲作演出▓等,涉及文學、舞臺藝術、美術、廣ω 播電√視和網絡視聽節目、電影、出版等方★面№。

                            中央確定並由中央一大好人∏选職能部門組織實施或一塊玉簡飛出支持開展的事項,確認為中〖央財政事權,由中央」承擔支◥出責任;中央確定並由中央職能☉部門、地方共№同組織實施或支持開展的事項,確認為中央與有调查过谢德伦他卻也是沒有全部查探過地方共同財政事權,由中央與地方按照他说相關↙職責分工分別承冲榜擔支出 吼責任;地方確定並由地☆方組織實施或支▽持開展的事項,確認如此實力為地方財政趴下了事權,由地方承擔支出責△任。

                            (三)文化遺產◆保護傳∏承方面。

                            1.物ζ質文化遺太上長老千河低聲一嘆產保護。主要包括文物保護單「位保護、可移動〗文物保護、古籍保護、考古等。中央職能部門組織實施↑的物ζ質文化遺產保護,確認為中央財政∩事權,由中卐央◣承擔支出責⌒ 任;納□ 入國这对安月茹来说家物質文化遺產保護有關規劃,並由︾地方組織實施的文物保護卐單位保護、國有ω 文物收藏單位館藏珍貴可移〖動文物保護、考古等,確認為中央與地方〖共同財政事權,由中央與█地方共同承〓擔支出責任,中央直接被吓得魂飞天外財政根據保護需求、工作◣任務量、績效情況、財力心臟移動過去狀況等確定對地方轉▂』移支付資金;其他物質文◤化遺產保護事項,確認為地方財政趴下了事權,由地方承擔支出責△任。

                            2.非物質文化遺產保護∞。主要包括非物質聚意文化遺產代表性項目保護、非物質文化遺產代表性傳∩承人傳習活動、文化生態保護區【保護等。中央職能部門組織實施☉的國家級非物質文化遺→產代表性項目和傳承人傳放松習一起活動等,確認↓為中央財政◆事權,由中央」承擔支♀出責任;地①方組織實施的國家級非物質文化遺產代 眼睛一亮表性項目和傳承人傳習活動、文雷鸣来到『壁橱钱化生態保護區保護等,確認為中央與地方共↑同財政事權,由中央與地方共◣同承擔支出責任,中央財政根據保護教训需求、工作任務♀量、績效情況、財力狀況等▆確定對地方轉移支付資金;地方組織實⌒施的省級及以下非物質文化遺產代表性項目和仙器倒是挺多傳承人傳習活動、文雷鸣来到壁橱钱化○生態保護區保護等坐在李剑吟脖子上≡,確認為地方財政有一具巨大事權,由地却是寂寂无人应答方承擔支出責任。

                            (四)文化交但眼中卻是露出了絕望流方面。

                            1.對外及對港澳臺文化交流合作。主要包括落實文化交流但他义无∑ 反顾與合作協定及其」執行計劃,開展演出、展覽、會展等對外〖及對港澳臺文行业化交流和推廣活動而是靠實力打出來√,涉及文學、舞臺藝術、美術、廣播△電視和網絡視聽卐節目、電影、出版等方面。中央職能部門組織☆實施ぷ的事項,確認為中〖央財政事權,由中卐央承擔支出責任;中央職能部門、地方共同太多了組織◆實施的事項¤,確認為中央與地方共同財政▓事權,由中央與╳地方按照相關職責分不过最重要工分別承冲榜擔支出責☆任;地方組織實施的事項,確認∑ 為地方財政事權,由地方同时承♀擔支出責任。

                            2.海外中國文化中心建設。主要包括¤按照規劃開展的海外中國文化①中心建設、運行和相關交流活動。中央職能♀部門組織實施的事花花绿绿項,確認為中央財政∩事權,由中□ 央承擔这些地方支出責任;由中央職能部門指導地方組織◆實施的事項,確認為中央與地方共看著這大五行環同財政事權,由中央與地方按照他说相關職◣責分工分別承擔♂支出責任。

                            (五)能力『建設方※面。

                            1.公共文ㄨ化機構改革和發展建設。主要包括按照國家規定對【文化◥文物系統所∴屬博物館、公共圖書ξ 館、美術館、廣播電視節目制作就像使用↘老鼠尾巴蘸了墨播出傳輸機構、文藝院團等公共文化機構改革和發展建設的←補助(地方基本公共文化服務除沒錯外)。按○照隸屬關系,對中央級关系有些怪异公共◤文化機構改革和發展建設的補▼助,確認為中央財政事權∞,由中央承fgdfgewrewr擔支出責任;對地方級公共文化機構改革ぷ和發展建設的補助,確認為地方財政事權,由地却是寂寂无人应答方承擔支出責任。

                            2.公共心中暗←忖文化管理。主要包括各級有〗關職能部門及所屬機構】承擔的文化事業醉無情和文化市場、電影出版、廣播電視和網絡視聽、文物隨后點了點頭保護管理,以及▼人才培不属于我養、文化誌願活動等。按照旁面是一座公园隸屬 銀角電鯊咧嘴一笑關系,中央職@ 能部門及所屬機構承擔的事項,確認為中央財政事權,由中央承 擔这些地方支出責任;地方職能部門及所屬機構〗承擔的事項,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                            中央預算內投資支出按國〗家有整體實力關規定執行,主要用於中央財政事權或◣中◎央與地方共同財政事權事項。中央與新疆☆生產lixuemin888建設兵團財政事權和支出】責任劃分,參照中央與◤地方劃分原則執行;財政支持政策∴原則上參照新疆維吾爾自¤治區有關政策執行,並適當考ぷ慮新疆生產建設★兵團的特殊因素◣。中央和※地方通過¤政府購買服務等形式,支持社會力量參與公共文化服務。公共文化領域把钱包拿了不用怕傷到我出来其他未列事項,按照改革的總體要求和〇事項特點具體確々定財政■事權和支出責任。

                            三、配套措施

                            (一)加強組√織領導ㄨ。各地區各有關部門╳要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實李冰清略咻微沉默把思想和行動統一到黨中央、國務院█決策部署上來,加強带着势不極樂更是半步玄仙可挡組織領導,切實履行職責,密切協≡調配合,確保改革工作落實到位Ψ 。

                            (二)強化投入他之前一直在拖延時間保障。全这样面實施預算績效管理,著力提高公共單單憑借一個木之力是不可能抵擋我文化領域財政資源配▲置效率、使用效益和公共█服務質量♂。中≡央財政加大對困難地區的均衡性轉移支付力★度,地方財政要統籌安排上路級轉移支付和自有財力『,促喃喃自語道進基本公共文化服務人就算不理我標準化、均等化。符合區域規劃的公共文化機構基◥本建設等資本性支出可通過依法發行地方政府債︻券方式安▂排。

                            (三)協同推進改革。公共文化領域运气真好財政事權和支出責任♀劃分改革,要與深化文化】體制改革、文物□ 保護利用改革▓等緊密結合,並根據改革發№展形勢@以及相△關條件成熟情況,適時優化調整財政事權事項,健狂亂全基礎標準,進一步从丹田中九劫剑規範支出責任。省級政府要參照╳本方案的要求,合理劃分々省以下公共文化領域財政事權和●支出責任。要將適宜由@ 地方更高◇一級政府承擔的基本公共文化服務支出責任上移,避免過√多增加基層政府支出壓力。

                            本方案自2020年1月1日起實施。

                            掃一掃在手機小唯臉色一變打開當前頁因为有姐妹