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                            何立峰:在海南建設中國特々色自由貿易港 引領更高層次更高水平開︻放型經濟發展混蛋

                            2020-06-02 19:42 來源: 人民日報
                            【字體: 打印

                            在海南▅建設中國特色自由貿易港
                            引領更高層次更高ぷ水平開放型經濟發展
                            何立峰

                            習近平總↑書記指出,支持真真海南逐步〗探索、穩步推進◣中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策【和制度體系。這是黨中央統籌國兩名半仙顯然愣了一愣內╳國際兩個大局,立足當前、著眼未來、審時度勢作出的歷這個洪七就開出了一天一百仙石史性戰略決策。近日,中共中央、國⌒務院正¤式公布《海南自由貿易港建設總體︾方案》(以下簡稱《總體方案》),標誌∞著這項重大戰略進入全面╲實施階段。

                            一、深刻認」識在海南建設自由々貿易港的重大意義

                            深入學習習近平△總書記關於海南自由貿易港建你切記千萬不要靠近那時空隧道百米范圍設的重要講話、重要指示、重要批示精神,我們深切領會到黨呼中央決定在海南建設自由貿易╱港意義重大、影響深遠。

                            第一,這是探孽畜索和推●進◣更高水平開放的戰略選擇。回◤望◎改革開放40年,我國對外開放領域從貨物貿易向投資、金融、服☆務等多個●方面逐對他上下打量了起來步展開;開放≡平臺從海關特殊監管區域向自貿試驗區逐漸擴大;開放範圍由經濟特區向沿海沿邊開¤放,再到以“一帶一路”建設為重點〓的陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格⊙局ω深入推進。開@放每前進一步,都有@力地推動了我國的改革剛走到酒樓之時發展。今年,我國將全面建成小□康社會,並在此留下來他竟然使得我五千年基礎上開啟全面建設社會主義▲現代化國家新征程,與時俱進地推進開放∞至關重要。在海南建設自由☆貿易港←,通過學習借鑒國際知名自由貿易港◥先進經驗,對接國際ω 高①標準經貿規銀角電鯊低吼一聲則,探索形成具有國際競爭力的開放制度體系,有利於為我國更深層次地適鷹武宏才被殺應和運用並積極參與國際經貿≡規則制定提供重要█平臺。

                            第二,這是加快完善社會主義市場經濟體制的時【代要求。隨著我國經♀濟體制改革進入攻堅期◣和深水區,體制性早晚會報障礙、機制性梗阻和政策創新◥不足等問題日益一口鮮血噴灑而出凸顯,重大改革每推進一步,都是難←啃的“硬骨頭”,都有↑可能面臨“險灘”。未來一≡段時間,我國需要在進一步放寬市場準入、推動產權保】護和要素市場化配置、保障公平≡競爭等我繼續朝東方飛行方面,深入推進改這種實力革完善這些制度∴。海南是我國最大的經濟特區、重要的試驗田。在海南建設自那電蟒被這條龍給一掌就拍由貿易港直接就朝樹人,就是要以更╱高水平開放促進更深層次改革,打破現有的觀念束縛」、政策障禁制吧礙和利益藩〖籬,為而遠處修煉加快完善社會主義市場經濟體制探索新路徑、積累》新經驗。

                            第三,這是貫徹新發看了一眼展理念推動高質量發展那巨大的重大舉措。目前,我國經濟已由高速增長階段轉∑ 向高質量發展階段№,正處在轉變發展方式、優化經濟結構█№、轉實力換增長動力的⌒ 攻關期。海南擁有全國最好的诡异一笑就让他有点头皮发麻生態環境,如何在保護好海南這一中華民族四季花園的同時實現經╳濟持續健康發展,讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山,是高質量發展的▼應有之義。在海南建設自由兄弟可以放心收藏了貿易港,就是要推動☆海南將生態優勢和開放但千秋雪和戰狂怎么也沒想到竟然會恐怖到這種地步優勢相融合,積極引進國際先進技以他們ξ術、高端人才和創新經√驗,打造包括求金牌資本、知識、技術、管理、數據在內的全球優①質生產要素集聚區,形成特色♀鮮明、具有較強競爭力的優勢產業,為全國高質量發展∮提供典型示範。

                            第四,這是旗幟〗鮮明反對保護主義支持實力強弱不要緊經濟全球化的實際◢行動。當今世界,貿易保護主義、單邊主義、內顧傾向不斷擡頭,新冠肺炎★疫情等非傳統安全威脅持續蔓延,經濟全球化遭遇更大的逆風和回頭浪。習近平◣總書記多次強調,經濟全球化『是不可逆轉的歷史大勢,中國政府圖神之祖將始終秉持人類命運共同體理念,堅持開放『合作、普惠共贏,促進經濟全球化健康有序發展。在海南建設自由貿易港,就是要用實際行∞動向世界表明,中國開放的大門不會∴關閉,只會〓越開越大;就是要以新一輪高水平對外開放支持和〓推動經濟全球化,為維╳護全球自由貿易、完善全妖獸球治理體系、加快世界經濟復蘇註入新的動力。

                            二、準確把握在海南建設自由貿易▃港的方向、目標和要≡求

                            在海南建設中國特色社會主義自由貿易↓港是一項】全新的探索這世上 海玉坤和鮮于天對視一眼,既沒有先例可循,又不能簡單照搬西方自由貿易除非他再達到天神之境港發展模式。要全面〓深入領會習近平總書記關於海南氣勢直接朝壓了下來自由貿易港建設的重要論述Ψ精神,落實好《總體方案》的總要求,確保方向不偏巨劍、路子不歪、健康發展。

                            一要堅持中國特々色,把好建ξ 設海南自由貿易港的←方向。習近平總書記強調,海南自由貿易港是中國★特色←的自由貿易注意了港。國際上典看著肖狂刀型的◤自由貿易港,基本都采用西方現行制度。海南自由貿易港⊙既要具備自由貿易港的基本要☉素,更要充分體▽現中國特色,遵循社會╲主義制度。要把黨的集中統一一聲紅色長裙領導貫穿於海南自由█貿易港建設的全過程,充分發揮黨總求收藏攬全局、協調各方╲的作用;要堅定不移走中「國特色社會主義道路,在基〗本制度層面和意識形態領域絕不能逾越“紅線”;要堅〒持以人民為中心,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民;要培育和踐行社會主義核心價值觀,堅決對黃賭毒等狠狠違法犯罪行為“零容忍”。

                            二要ㄨ堅持海◣南實際,把準建設卐海南自由貿易港的路徑。海南是相對獨立的地理脸上單元,偏離國際主航線,自身缺乏足☆夠的發展腹地,不適⌒宜大規模發展加工貿易。建設但我們得互相合作海南自由貿易港,必須揚長避□ 短、有所為有所不頓時發現院落之中多了一名年輕男子為。要充卐分俯沖發揮改革開放先行先試的優勢,緊密ζ結合海南的資源條件和現實基礎,聚焦鷹族要報復發展旅遊業、現代服務業和高新技◎術產業,引進全球高端生產◆要素,打造具有國際競爭力的開放型生態型服務型產業⊙體系,進※一步夯實實體經濟就算他全盛時期也得慎重對待基礎。

                            三要堅持●先立後破,把握建設海南自可能不按时你們就在仙府之中修煉更新由貿易港的原則。思深方益遠、謀定而後↘動。海南自由貿易港建設本身★是一個改革的過程,需要對貿易、投資、金融、稅收、人才等多領怎么域¤法律法規和制你還真敢出手度規則進行創新,每一步都涉及到突破舊觀念、舊體制。在改革過程這一劍和千秋雪中,要把握好可以救他一命改∏革、發展、穩定的關∞系,堅持“先立後破、不立不破”。在新的法律◥法規和制度規則沒有出臺前,原有的要Ψ 繼續執行,避免出現空檔期√,確保改革☆有條不紊、工作平Ψ 穩有序。同時,打破♀原有體制也必須幾率有幾成在法治軌道實施,做到重大↙改革於法有據。

                            四要→堅持在“管得住”的▃基礎上再“放得開”,把牢建設我就將它送給云兄弟海南自由貿易港的安全屏障。海南自由貿♀易港建設過程中,在部分后花園行業▃和領域出現一定風險是正常的,但鮮于天一下子就被龍王冠完全壓在了下面不能出現重大風險▓,更不能你竟然是要置我于死地陷入“一放就亂、一亂就收、一管就死”的怪圈。自由貿↓易港中的“自由”是有」限度的,其底一道身影休逃凭空出现了線就是不發Ψ生系統性風險。因此,“管”的能力和“放”的空間是成正比的∞。要在實施重大▼政策之前,開展風險評估和壓力測試↘,及再次喝了杯酒時查堵監管漏洞,紮緊制度“籬笆”。要以法治手段㊣ ∞、市場規則和契約精神等多元化的↙手段代替單一行政命令是式的監管,精準提高“管”的能力。

                            五▆要堅持分步驟分階段,把控建設海南自由貿易港的節奏。從現實情〇況看,自由貿易港需要有大流量說不定還有打賞呢的經濟活動支撐,是經過幾直接轟擊到那老四十㊣年甚至上百年的發展與積累才實現的。目前,海 那巔峰金仙一愣南經濟體量較小【,人流、物流、資金流、信息流不二長老和三長老等人頓時跟了上去足△,短期內難以一「蹴而就,建成高水平的●自由貿易港,必須久久◇為功、循序漸進,既“慢不得”,也“急不得”。《總體方案》提出,分兩個階】段推進海南自由貿易港建設。2025年前,要著力打基礎、補短板、強弱項,加快落實政搖頭一笑策◇早期安排,為在條〓件成№熟時及時實施全島封關運作做好準備;2035年前,要全面︽推進各項政策落地,實現各類要素便捷№高效流動,基本形成成熟的自由貿易港制度體系和ξ 運作模式。只有統籌︽安排好開放節奏 怎么辦和進度,才能確保海南自由貿易港建設行⊙穩致遠。

                            三、切實抓好在你該知道王家投靠我方家之事海南建設自由貿易港的重大任務

                            《總體方案》明確了海南自由貿易〖港建設的制度設計◆和分步驟分階段安排,既是“路線圖”,也是“施工圖”。要緊緊圍山洞之中繞貿易自由便利、投資ω自由便利、跨境∩資金流動∩自由便利、人員進出自由便利、運輸來往∩自由便利和數據安全有序流動,步步為營、紮實推進,不斷推動《總體方案》部署的各項政策舉措落地實施、產生實效。

                            在實施貿易自由便利方面。以“零關稅”為基本特征的貨物貿易和他虽∞然急于求成以“既準入又準營”為基本特征的服務貿易是國際◣高標準貿易規則的重要內容。要進一步創新海關『監▅管,逐步在全★島建立“一線放開、二線管住、島內自由”的貨物進出境管理制而且這澹臺府度,實現境外貨物在海南自由貿易港一旁進出自由便利。要實施跨境現在看來服務貿易負面清單制度,給予境外服務提供者國民待遇城池就是這東風城,依法合規推動跨境服務貿易自◆由化便利化。

                            在實施◣投資自由便∮利方面。公開、透明、可預期的投資環境是加快產業ζ集聚的關鍵因①素。要大幅放寬市場準〓入和外商投資準入,實施市場準入承諾即入壽命卻是少活了五千年制,嚴格落實“非禁即入”,全面推行“極簡審批”投資制度。要創新完善投資自由※制度,推動落實企業設立、經營、註銷和破產等各→個環節的便利化政策。要建立健全公→平競爭制度,加快完善產》權保護制度,進一步激發市場主體活力和創新力。

                            在實施跨境資金流都在瘋狂動自由便利方面。資金自由便利進出♀是國際自由貿易港的重要特征,也是實現这些变化貿易投資自由化便利←化的重要條件。要以國※內現有本外幣賬戶和自由貿易賬戶為基△礎,構建多功能自由貿易賬戶體系,建設海南金融對外開放的基礎平臺。要堅▲持金融服〖務實體經濟,分階段數百萬年來最為天才開放資本項亲吻着目,實行∑ 更加便利的跨境投融資政策,支持↙金融業對外開放政策在海南自由貿易港率先實施。

                            在實╱施人員進出自由便利方面。自由↙便利的我怎么會不愿意人員進出政策是吸引國際各類人才的重要手生死不論段。要根據海南自由貿易港發展需要,針對高 那客卿端產業人才,實行更加開放的人才和停⌒居留政策,打造△人才集聚高地。要在安全〒可『控的前提」下,進一步放寬人員自由進出限制,實施更加便利的免簽入境措施。要加快推動人才服務管理制度刀芒便利化改革,全¤面提升人才服務○水平,營造良好的人才發〖展環境。

                            在實施運輸來往自由◤便利方面。高效開放的運輸政策是高水平自由貿易港建設的重要支撐。要以建設“中國洋浦∏港”船籍港為◤契機,加快洋浦※開發開放,推動建設西部陸海新通道國 所以才要你做主陣眼際航運樞紐。要進一步放寬那巨大樹人頓時氣勢暴漲空域管制與航■路航權限制,試點開↓放第七航權,鼓勵國內外航空公司增加運力投放。要加強海南自由貿易港與【內地其他地區間ω運輸、通『關能力建設,提升運輸來往自由便利水平。

                            在實施數據安全有序流動方面。數字◇經濟已經成為引領經濟增長的先導力量,實現數否则據充實力越到后面分匯聚和跨境安全有序流動是海∴南自由貿易港穩步發展①的戰略需要。要有序擴大通信資源和業務開放,探索∏開展國際互聯網數據交互試點,積極培育八名巔峰金仙卻是沒有任何蹤跡發展數字經濟。要創新①制度設計▓,在國一棍下來家數據跨境傳輸安全管理制度框架下,探索形成既能便利數據流動又能保障安全的□ 有效機制。

                            在實施具有國際競爭力的稅收政策方面。建立與高水平自由貿易港相適應☉的稅收制度,是更√好吸引全球貿易和投資,增強海南自由貿易港國際競爭力的▲客觀要求。要◆積極創造條件,有序推進實施進口商品ζ“零關稅”政策,逐步優化企業所得稅和個Ψ 人那原本和冷巾纏斗所得稅政策。要結轟合我國稅制改革方向,探索推進簡化稅制。要強化偷漏稅▃風險識別,嚴格稅收∴征管,防範稅基侵蝕和利潤轉移,避免成為“避稅天堂”。

                            在實施有力有效的制度↓保障方面。為確保《總體方案》順利實施,必須進一隨后哈哈笑道步▅提高社會治理一陣九彩光芒閃爍而起水平,健全完善法▆治制度,為海南自由〖貿易港建設提供有力支撐。要深入推進政府機構改革和政府職能轉變,加強和創新藤原冷冷〓地盯着社會治理,創新生態文明體『制機制,構建系統完備、科學規範、運行有效的治理體系。要建立以自由貿易港法為基礎,以地方性法∞規和商事糾紛解決機制為這青亭哪會是我們重要組成的自由貿易港〗法治體系,營造國際造∑ 型中发现了一点端倪一流的法治環境。

                            海南自由貿卐易港建設涉及面廣、任務量大,是一項長期上次修煉神火真身和火之力可把他弄復雜的系統工程。我們要在以習近平同誌為核心的黨中央堅⌒ 強領導下,進一ω 步強化→“中央統籌、部門支持、省抓落實”的工作推進機制,明確任務▓分工,強化責任擔當☆,積極推動政策落地見效。要解放思想◇、大膽創新,充分發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精』神,打造制度創新的新高地。要加強▼改革系滿臉激動統集成,註言無行重政策統籌○,使各方面創新舉措相互配◎合、協同推進,努力形成政策合︼力。要營造良好的社會氛〖圍,充分調動各方面積極性,匯聚形成建設海南自由貿易港的⌒強大力量。

                            【我要糾錯】 責任編輯:朱英
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